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■ 韩 昱
如果说标准是科学技术和实践经验的总结，那么标准化就是推动经济社会进步的关键力量。这中间，标准公开又是标准实施的重要环节，是社会获取标准的重要途径。
国家市场监督管理总局（以下简称“市场监管总局”）8月5日发布的消息显示，今年以来，市场监管总局积极响应社会需求，有序推动3万余项未采用国际标准的国家标准全文公开且可免费下载，半年下载量超1000万次。
笔者认为，千万次下载量的背后是政策主动作为、企业积极响应、市场机制成熟三方协同共振的结果。
首先，从政策层面来看，市场监管总局高度重视并持续推进国家标准公开工作，是推动千万次下载量这一结果的主要力量，这也有助于推进全国统一大市场建设。
《中华人民共和国标准化法》第十七条规定：“强制性标准文本应当免费向社会公开。国家推动免费向社会公开推荐性标准文本。”2017年3月份，国家标准全文公开系统正式上线运行，公众可以通过该系统查询国家标准文本（含标准修改单）、标准题录信息、标准制修订有关信息。今年2月份，市场监管总局开通了未采用国际标准的国家标准免费下载服务，国家标准全文公开系统向社会提供3万余项国家标准的在线阅读和免费下载服务，其中包括2.8万余项推荐性国家标准。
笔者注意到，在下载量破千万次的同时，今年上半年，国家标准的月均下载量从去年的19万次迅速增加到203万次，增长约10倍。在线阅读量近1500万次，浏览量达8900万次，访客数量总计约1500万人；超28800项国家标准的下载量超过百次，占全部可免费下载国家标准的93%，是2024年全年下载量过百次的国家标准数的19倍。可以看出，免费获取国家标准的群体大幅增加，绝大多数国家标准下载量也大幅增加。国家标准免费公开充分打破了标准信息壁垒，保障了经营主体阅读、下载国家标准的平等权利，绝大多数标准得到推广应用，有利于实现一个市场、一个标准、一条底线，为全国统一大市场建设奠定基石。
其次，从企业层面来看，千万次下载量反映了经营主体的积极响应，经营主体乐于采用重要标准，表明重要标准对经营主体的生产经营活动起到了积极作用。
数据显示，重要标准的推广应用数量大幅增加。今年上半年，国家标准下载量在1000次以上的有1420项、在1万次以上的有34项，阅读量在1000次以上的有2653项、在1万次以上的有161项，产品类、安全类和基础类标准占据下载量和阅读量的主导地位。
国家标准全文公开系统的持续优化，标准公开工作的持续推进，实际上为广大企业实施应用标准提供了更加便捷高效的服务，有助于推动其运用标准化方式组织生产、经营、管理和服务，促进标准有效实施。同时，企业持续将标准内化为核心的竞争力要素，将驱动质量升级，促进企业创新。
最后，从市场层面来看，千万次下载量也是市场机制愈发成熟的体现，而标准的免费公开将助力构建更加有序、透明、公平的市场竞争生态。
庞大的下载量客观反映了市场对标准的旺盛需求，例如，经营主体主动获取标准，再依据标准提升产品或服务质量，反映出其更加倚重市场规则和标准来提升竞争力。而标准的免费公开又使得各类企业，不论其规模大小、发展快慢，都可以及时、平等掌握行业最新规范或技术要求，在“同一起跑线”竞争，打破市场中的标准信息壁垒，促进信息加速流通，进一步激发市场活力。
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